法，以水为偏旁，在水中来去也。而权，以木为偏旁，就像一棵大树，立于天地间，越是茁壮，越容易遮荫蔽日。可树再大，生长终究离不开水。树离水将枯，权弃法将堕，如同“玻璃与窗框”的寓言。

玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧，天天吵着要摆脱窗框，去寻找自由。有一天，玻璃又开始抱怨，窗框终于发怒了：“那你就到外面去寻找自由吧！”当即将“身子”一松，玻璃脱框而出，但就是在它欣喜若狂的一刹那，却掉在地上，摔了个粉身碎骨。

这则寓言告诫我们：法治从表面上看似限制了领导干部的权力，给领导干部戴上了“紧箍咒”，实际上是为领导干部穿上了“护身符”，让领导干部谨慎地行使手中的权力，提高了依法用权的自觉性和主动性，避免权力走向腐败。

古代法家代表人物商鞅曾说：“一兔走，百人逐之，非此兔可分以为百，由名分未定。夫卖兔者满市而盗不敢取，由名分已定也。”这句话讲的是，法律的最大要义在于定秩序，领导干部作为法律法规的实施者，只有依法用权、严格执法，才能确保公权力在法治的轨道上运行。

依法用权的基础是敬畏法律。对法律高度敬畏，才会谨慎用权。明太祖朱元璋有一天问大臣们：“天下谁人最快活？”有的说“金榜题名者快活”，有的说“功成名就者快活”，有的说“富甲天下者快活”。朱元璋听了都不以为然，当他听到一位叫万钢的大臣说“畏法度者快活”时，极为赞赏，随后委以重任。古人讲得好：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”因此，领导干部必须保持“有所畏惧”的心态，自觉遵纪守法、秉公用权、清正廉洁。

依法用权的关键是知法守法。“徒法不足以自行。”学法、知法是守法的前提。领导干部要带头学法、知法、懂法，明白什么事情可以、什么事情绝对不能干。同时，要严守法纪，自觉把自己的一言一行置于法律的约束之下，不乱为、不妄为，带头依法办事，在知法守法中把权力“魔杖”变成扶持百姓的“拐杖”，把依法用权的过程等同于为人民服务的过程。 

发表于：《中国组织人事报》（2014-11-19 08版：要闻·职场经纬 版）

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