根据衡阳市委统一部署，2022年11月4日至12月30日，衡阳市委第七巡察组对常宁市委组织部进行了提级巡察。2023年3月7日，衡阳市委第七巡察组向常宁市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

常宁市委组织部坚持把巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开部务会4次、巡察整改工作推进会4次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委书记刘越高在听取巡察情况汇报时的讲话要求和衡阳市委第七巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。制定《落实衡阳市委第七巡察组巡察常宁市委组织部情况反馈整改工作方案》，成立部机关巡察整改工作领导小组，由市委常委、组织部长谭奇峰任组长，其他部务会成员任副组长，各组室负责人为成员。二是扎实落实监督责任。驻部纪检监察组加强整改工作的监督检查，强化跟踪督办，确保整改任务落实。三是扎实压紧工作责任。制定《衡阳市委第七巡察组巡察常宁市委组织部反馈意见整改清单》，逐项明确巡察整改牵头责任组室、配合责任组室、具体整改措施和整改完成时限，把整改责任分解到各组室、落实到具体人，实行台账式销号管理，确保整改事项“事事有着落、件件有回音”。

市委常委、组织部长谭奇峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动部务会成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，定期召开部务会和部机关工作人员会研究巡察整改事项、推进巡察整改工作，切实加强对巡察整改工作的综合调度和监督检查。主持召开中共常宁市委组织部2022年度民主生活会暨十二届衡阳市委第四轮巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2023年7月5日，衡阳市委第七巡察组巡察反馈的13个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改2个；巡察期间交办的5个立行立改问题，已完成整改5个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实、促进党员干部担当作为方面

1.政治机关建设有差距

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是制定《2023年部理论学习中心组学习重点内容安排》，坚持每月开展部理论学习中心组学习，邀请市委党校老师聚焦党的二十大精神授课。二是制定《常宁市委组织部集中学习制度》，严肃学风和学习纪律，优化学习内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和近期组织工作重要会议精神。三是严格落实“第一议题”制度，2023年部务会重点学习了习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党、全面依法治国等重要论述，深入学习了习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述，开展了中央八项规定和纪律作风教育专题学习。四是在常宁党建网上开设了党的二十大精神宣传专栏，转载了党的二十大系列报道，刊发了一批党员干部关于党的二十大精神的心得体会，进一步浓厚党的二十大精神学习氛围。五是部理论学习中心组开展党的二十大精神专题学习研讨，邀请市委宣讲团成员来部集中宣讲，部机关举行了党的二十大精神的基本知识闭卷测试，进一步推动党的二十大精神入脑入心。

2.贯彻落实干部政策有偏差

整改结果：基本完成，长期坚持

整改情况：一是重新制定《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见》，开展全市各单位股级干部选拔任用摸底排查，对不符合条件的予以纠正。二是组织全市各单位认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖南省党政领导干部破格提拔暂行规定》，并结合干部考察工作对组工干部就干部选拔任用考察程序进行了系统培训。三是制定《关于开展干部人事档案问题“巡视整改”工作实施方案》《常宁市干部人事档案收集归档操作办法（试行）》，组建干部人事档案专项审核工作专班，对全市公务员和企事业单位副科干部的干部人事档案开展专项审核“回头看”，对干部档案材料情况进行查漏补缺，并严格执行《干部人事档案任前审核办法》，对干部未进行档案专审、关键问题没有调查处理或处理不到位的坚决不考察、不上会。四是加大公务员招考力度和年轻干部培养力度，建立35岁以下年轻干部储备库，通过中青班调训一批优秀年轻干部。五是制定落实《规划纲要》时间表，按时间节点有序完成《规划纲要》各项核心指标要求。六是制定市直单位工勤和事业编超编消化计划，加大“消超”力度。七是出台《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理监督的通知》，督促全市各单位按照文件要求做好因私出国（境）审批及证照管理等工作，将因私出国（境）管理工作纳入市委巡察和干部考察内容，对违反出国（境）管理规定的相关人员依规严肃处理。

3.基层党建工作有待进一步加强

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是强化党建引领，压实压紧基层党组织党建工作主体责任，完成1-5月份基层党建调研提升行动。二是抓实具体问题整改，对巡察反馈的相关具体问题线索全部整改到位。三是制定《2023年全市发展党员指导性计划》，重申严肃党员发展程序，对十八大以来农村发展党员存在问题的相关责任人严肃追责到位。四是进一步加强党建专干、党组织书记培训，把抽查党内组织生活情况纳入基层党建调研提升行动，着力提高基层党建业务水平。

4.对意识形态工作的极端重要性认识不深

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是巡察期间立行立改，部务会开展意识形态专题学习，听取了意识形态工作情况汇报，并就意识形态工作进行了研究。二是认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入部领导班子年度工作总结以及部务会成员述职报告重要内容，纳入组织部2023年度工作要点、部机关党支部年度工作计划，纳入党组织书记述职评议重要内容，纳入干部考察考核体系，并制定《常宁市委组织部意识形态工作分析研判制度》，进一步推动意识形态工作落实落地。三是邀请市委党校教师来部授课，组织开展意识形态工作应知应会知识测试，强化部机关全体干部对意识形态工作的理解和认识。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

5.管党治党主体责任没有完全压实

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是提高思想认识，部务会就落实全面从严治党主体责任进行学习，专题研究和部署下一阶段全面从严治党及党风廉政建设相关工作，并将履行全面从严治党工作履责情况纳入部领导班子年度工作总结和部务会成员述职述廉报告。二是制定《常宁市委组织部2023年度廉政谈话方案》，巡察期间部务会成员主动与组织群团单位负责人、组室负责人开展廉政谈话，并组织开展新一轮部务会成员与组织群团单位负责人、组室负责人廉政谈话。三是制定《常宁市委组织部2023年度廉政家访方案》，分层次分批次开展廉政家访活动，适时组织召开家属恳谈会。四是组织开展中央八项规定精神和纪律作风教育专题学习，重点学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话精神、党纪条规、法律法规等内容，并组织部机关全体工作人员签订了承诺书。五是部务会就党风廉政建设相关工作进行研究部署，组织开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，全面完成部机关科级及以上领导干部自查自纠，并运用党建先锋网、电子显示屏进行常态化警示教育，进一步浓厚部机关党风廉政建设氛围。

6.驻部纪检监察组履职不给力

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是驻部纪检监察组出台了《关于开展廉政谈话实施方案》并组织实施。二是驻部纪检监察组出台了《驻市委组织部纪检监察组综合监督单位“三重一大”事项监督实施办法》，对重大事项决策、干部任免、项目、大额度资金使用内容和范围进行了明确。三是驻部纪检监察组对组织系统开展了监督检查，对党员发展、选人用人、干部教育培训等工作加大了监督力度，进一步压实责任，要求相关组室把发现的问题线索及时上报纪检组。四是驻部纪检监察组加强日常监管，开展了节前监督检查，对发现的问题下发了交办函，并加大对违纪违规处理力度。

7.执行中央八项规定不严

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是实行公务接待审批制度，严格按照上级以及衡阳市党政机关公务接待管理办法的有关规定进行公务接待。二是立足组织部门中心工作，公务出差、下乡督查、下乡调研等提前报备，对批量资料印刷实行办公室报备、分管部领导审批制度。三是对租车费用、印刷费用实行台账管理和预警管理。四是积极推进节约型机关创建，教育引导部机关全体工作人员牢固树立节约意识。

8.执行财政纪律不到位

整改结果：完成

整改情况：一是市委组织部已被纳入全市2023年度财务审计监督单位，部机关将根据反馈情况抓好自查自纠，进一步规范机关财务工作。二是邀请市财政局采购办专业人员对部机关财务人员进行政府采购政策、采购流程培训，并加强对部机关采购业务指导。三是修改完善部机关财务制度，将资金拨付纳入廉政风险防控化解清单，推动形成常态长效。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

9.领导班子建设要加强

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是部务会成员立行立改，按照有关要求，带头将党的政治规矩、政治纪律贯穿于学习、工作、生活的方方面面，个人述职报告、民主生活会对照检查材料等做到了亲自起草、反复修改。二是强化制度约束，凡涉及“三重一大”事项，严格按照《常宁市委组织部“三重一大”集体决策制度》执行。三是严格执行民主生活会制度，根据有关要求制定了《部领导班子2022年民主生活会暨十二届衡阳市委第四轮巡察整改专题民主生活会方案》《部领导班子2022年民主生活会暨十二届衡阳市委第四轮巡察整改专题民主生活会谈心谈话方案》，下发了《关于做好2022年度部务会民主生活会会前征求意见工作的通知》，部领导班子向各单位广泛征集意见建议，深入开展谈心谈话，严肃开展批评与自我批评。

10.机关干部队伍建设有不足

整改结果：基本完成，长期坚持

整改情况：一是优化机关干部结构，从全市各单位遴选8名年轻干部进入部机关工作，在2023年省考中招录3名年轻公务员进入部机关工作。二是规范借调工作人员，巡察期间立行立改，修订完善《跟班学习人员管理制度》，完善了借用、借调人员审批手续。三是选优配强部机关中层干部，在符合资格条件的工作人员中，明确内设组室的组长（主任）。

（四）反馈问题：检查落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题、党史学习教育查摆问题整改情况

11.选人用人巡视整改不到位

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是组织各单位党委（党组）开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习宣传。二是对全市县处级领导干部近亲属从业情况进行了摸底排查，建立了县处级领导干部近亲属数据库，为严格执行县处级领导干部亲属提拔重用备案制奠定了基础。三是就违规调任事项与省、衡阳市进行了请示报告，提交了整改方案。四是对2019年以来办理的调任手续人员开展了“回头看”，建立了工作台账，未发现违规调任情形。

12.上一轮巡视反馈同类型问题举一反三不够，违规进人问题未整改

整改结果：完成

整改情况：上一轮巡视整改后，已将相关人员调整至事业单位工作，责令相关责任人作出检讨。

13.上一轮巡视反馈的领导干部出国（境）管理制度不严问题未整改到位

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是严肃追责问责，对违反出国（境）管理规定的相关人员依规严肃处理。二是加强制度建设，出台《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理监督的通知》，督促全市各单位按照文件要求做好因私出国（境）审批及证照管理等工作。三是强化监督检查，将因私出国（境）管理工作纳入市委巡察和干部考察内容，对全市各单位因私出国（境）管理工作每季度开展抽查。

三、下一步整改工作安排

目前，常宁市委组织部的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将继续把思想和认识统一到中央、省委和衡阳市委的决策部署上来，统一到这次巡察工作上来，继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步压紧压实整改责任，克服“过关”思想，对照问题整改清单，压茬推进整改工作，完不成任务绝不收兵，整改不到位绝不放过，以较真碰硬的工作作风，坚决完成巡察整改的各项任务。同时，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓巡察整改和成果运用融入日常工作，立足组织部门职能职责，把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与服务全市中心大局结合起来，与推动常宁经济社会高质量发展结合起来，落实健全全面从严治党体系的任务要求，统筹做好选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，推动形成常态长效，让全市广大党员、干部、人才真正感受到巡察整改带来的新气象、新变化、新面貌，为实现省委“三高四新”美好蓝图、加快推进衡阳区域中心化进程、助力常宁跻身“全省经济十强”提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734—7221735；邮政信箱：湖南省衡阳常宁市解放南路19号常宁市委组织部102室；电子邮箱：cnswzzbbgs@163.com。

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